杨陵区电子商务孵化中心4月5日讯：截至2016年，我国网络购物用户已达到4.67亿，网上零售额达到5.2万亿元；其中实物商品网上零售额4.2万亿元，占社会消费品零售总额的12.6%，网购增速是社会消费品零售总额增速的2.5倍。
      近年来，农业电子商务迅猛发展，已成为国民经济的组成部分和重要经济增长点，大地促进了经济发展、就业和民生改善。但由于农业电子商务的跨地域性和开放性等特点，以及有关法律法规和人们诚信意识的缺失，农业电子商务还存在着售卖假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传和个人信息安全等问题。要促进电子商务健康发展，必须坚持促进发展、优化监管。发展不能忽视监管，监管也不能妨碍发展，重要的还是发展。
      如何优化农业电子商务监管，促进电子商务健康发展，打造一个诚信、公平、法治、安全的电商行业？近日，在政协第63次双周协商座谈会上，18位来自相关域的政协委员、专家学者齐聚一堂，各抒己见。
      政府如何监管，成为座谈会探讨的热词。国家工商行政管理总局副局长甘霖介绍，目前已有工商总局牵头，发展改革委、工信部、公安部等相关部门参加的网络市场监管部际联席会议制度。各地也建立了由工商牵头的部门联合工作机制。
      监管力量如何形成合力，是必须面对的难题，四川省纤维检验局局长曾蓉委员建议，应“一盘棋”统筹推进电商监管，打破各行政职能部门的职能管理范围，完善各部门间的联动监管机制，形成密实的一体化监管网络，利用数据挖掘和“数字化”证据链等手段，提高监管的针对性和有效性，实现电商产品质量的“精准监管”。
      杨陵区电子商务孵化中心认为，各级各层面应通过现有的联席会议等制度，建立联合协查机制，实现无缝对接、快速响应。解决好地区间协作配合问题，以平台所在地为主，网店所在地协同配合，真正使消费者维权落到实处。
    “目前，跨地区、跨部门协同监管体系尚未健全，各行业主管部门之间信息协同渠道不够畅通。”政协常委、北京市副市长程红建议，从国家层面加层设计，制定统一信用评价标准，完善政府各部门间、政府与企业间信息共享和协同监督机制，构建统一、自上而下的农业电子商务市场监管体系，合力营造多方共治的诚信环境。
    “应倡导建立电商企业自律经营机制和奖罚机制。”福建省泉州市政协副主席骆沙鸣委员建议，应建立农业电子商务产品召回制度、无责任退货制度和惩罚性赔偿制度、集体诉讼制度。通过农业电子商务企业自律完善农业电子商务生态产业链上、中、下游的优势互补，即使农业电子商务企业的供应商资源品更优质高端、电商企业内部运营管理更科学合理有序、销售中后段的服务职能更精细精准。
    “优化农业电子商务监管，既关系千家万户根本利益，又关系我国在世界上的形象，应该而且必须严格监管。但是，加监管的目的不是将其管死，而是促其健康发展。过去，我们是先发展、后规范；现在，我们是边发展、边规范；下一步，应是以规范、促发展。”石军说。



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