土壤修复产业市场迎机遇 未来五年火热度延续
3月19日，农业部印发关于贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的实施意见。众所周知，土壤修复牵涉面广、参与主体多，因此中央不断重拳出击，此次文件的出台充分证实了国家继续加大土壤改良力度的决心，充分印证了业内对2017年是土壤修复政策“大年”的判断。
土壤污染防治涉及到水、空气、固废、化学品的污染防治工作，情况比较复杂，因此，土壤立法比大气、水等专项污染防治法的出台显得相对“难产”。不过，陈吉宁明确表示，“人大已经把土壤污染防治法列入了今年的立法计划，《土壤污染防治法》的颁布指日可待。”
此外，人大环资委法案室付莎处长介绍，《土壤污染防治法》草案明确，我国将设立“土壤污染防治基金”，立足通过多种渠道、多种方式解决土壤污染防治资金筹集问题。参考发达国家经验，土壤污染防治基金是行业的重要制度设计和资金来源安排，将为土壤修复行业提供充分的资金来源。从而进一步推动行业爆发式增长，当前具体安排尚未落地，但信号意义值得重点关注。
针对我国的土壤污染详细情况有待摸清、相关法律法规有待健全、行政管理机制尚不完善等现状，人大代表建议从五方面着力加快土壤污染修复治理：
一是全面普查耕地污染的面积、种类及程度，建立空地一体化土壤污染监测预警体系。二是完善政策法规、行业规范与标准，提高土壤修复行业准入门槛，实行终身责任制。三是企业主导，构建应用型协同技术创新中心，实现土壤修复关键核心技术自主化。四是建立农业产业园，实现农业产业升级。五是创新耕地治理模式，培育专业化土壤修复主体，形成可复制推广的治理模式。
需要关注的是，目前，我国土壤修复行业的产值占环保产业总产值的比重仅为0.5%，市场潜力巨大，但是由于土壤修复主要通过政府招标的形式进行，尚没有明确的市场准入制度，所以社会资本还很难进入这一域。
为此，人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任建议，我国应研究制定土壤污染修复相关产品标准、检验方法标准、安全评价和应用技术规范等，建立明确的土壤修复产品市场准入制度，鼓励优势企业积参与土壤修复工程。
后，环保在线认为，土壤法出台，相关法律体系构建并完善以后，将有力刺激我国土壤修复产业和市场的发展，近五年是土壤修复产业发展的机遇期，“由于土壤法将明确各方的责任及责任追究，环境监管将更加科学和到位，有利于土壤污染防治产业的健康发展和良性竞争，十年后土壤修复将成为我国支柱环保产业”。轻工业环境保护研究所总工程师如是说。
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